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《勞務(wù)派遣暫行規定》全文要點(diǎn)解讀

【導語(yǔ)】:2014年1月27日,《勞務(wù)派遣暫行規定》正式獲得通過(guò),將在2014年3月1日開(kāi)始施行。新的《勞務(wù)派遣暫行規定》回應了長(cháng)期廣受關(guān)注的勞務(wù)派遣用工崗位界定、勞務(wù)派遣工的同工同酬待遇……

中華人民共和國人力資源和社會(huì )保障部令

第22號

  《勞務(wù)派遣暫行規定》已于2013年12月20日經(jīng)人力資源社會(huì )保障部第21次部務(wù)會(huì )審議通過(guò),現予公布,自2014年3月1日起施行。

部長(cháng) 尹蔚民

2014年1月24 日

勞務(wù)派遣暫行規定

第一章 總則

  第一條 為規范勞務(wù)派遣,維護勞動(dòng)者的合法權益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定,依據《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)合同法)和《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例)等法律、行政法規,制定本規定。

  第二條 勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),企業(yè)(以下稱(chēng)用工單位)使用被派遣勞動(dòng)者,適用本規定。

  依法成立的會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì )以及民辦非企業(yè)單位等組織使用被派遣勞動(dòng)者,依照本規定執行。

第二章 用工范圍和用工比例

  第三條 用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者。

  前款規定的臨時(shí)性工作崗位是指存續時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內,可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

  用工單位決定使用被派遣勞動(dòng)者的輔助性崗位,應當經(jīng)職工代表大會(huì )或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì )或者職工代表平等協(xié)商確定,并在用工單位內公示。

  第四條 用工單位應當嚴格控制勞務(wù)派遣用工數量,使用的被派遣勞動(dòng)者數量不得超過(guò)其用工總量的10%。

  前款所稱(chēng)用工總量是指用工單位訂立勞動(dòng)合同人數與使用的被派遣勞動(dòng)者人數之和。

  計算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的用人單位。

第三章 勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣協(xié)議的訂立和履行

  第五條 勞務(wù)派遣單位應當依法與被派遣勞動(dòng)者訂立2年以上的固定期限書(shū)面勞動(dòng)合同。

  第六條 勞務(wù)派遣單位可以依法與被派遣勞動(dòng)者約定試用期。勞務(wù)派遣單位與同一被派遣勞動(dòng)者只能約定一次試用期。

  第七條 勞務(wù)派遣協(xié)議應當載明下列內容:

  (一)派遣的工作崗位名稱(chēng)和崗位性質(zhì);

  (二)工作地點(diǎn);

  (三)派遣人員數量和派遣期限;

  (四)按照同工同酬原則確定的勞動(dòng)報酬數額和支付方式;

  (五)社會(huì )保險費的數額和支付方式;

  (六)工作時(shí)間和休息休假事項;

  (七)被派遣勞動(dòng)者工傷、生育或者患病期間的相關(guān)待遇;

  (八)勞動(dòng)安全衛生以及培訓事項;

  (九)經(jīng)濟補償等費用;

  (十)勞務(wù)派遣協(xié)議期限;

  (十一)勞務(wù)派遣服務(wù)費的支付方式和標準;

    (十二)違反勞務(wù)派遣協(xié)議的責任;

(十三)法律、法規、規章規定應當納入勞務(wù)派遣協(xié)議的其他事項。

 第八條 勞務(wù)派遣單位應當對被派遣勞動(dòng)者履行下列義務(wù):

  (一)如實(shí)告知被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同法第八條規定的事項、應遵守的規章制度以及勞務(wù)派遣協(xié)議的內容;

  (二)建立培訓制度,對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行上崗知識、安全教育培訓;

  (三)按照國家規定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定,依法支付被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬和相關(guān)待遇;

  (四)按照國家規定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定,依法為被派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì )保險費,并辦理社會(huì )保險相關(guān)手續;

  (五)督促用工單位依法為被派遣勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保護和勞動(dòng)安全衛生條件;

  (六)依法出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明;

  (七)協(xié)助處理被派遣勞動(dòng)者與用工單位的糾紛;

  (八)法律、法規和規章規定的其他事項。

  第九條 用工單位應當按照勞動(dòng)合同法第六十二條規定,向被派遣勞動(dòng)者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇,不得歧視被派遣勞動(dòng)者。

  第十條 被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的,勞務(wù)派遣單位應當依法申請工傷認定,用工單位應當協(xié)助工傷認定的調查核實(shí)工作。勞務(wù)派遣單位承擔工傷保險責任,但可以與用工單位約定補償辦法。

  被派遣勞動(dòng)者在申請進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定時(shí),用工單位應當負責處理職業(yè)病診斷、鑒定事宜,并如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料,勞務(wù)派遣單位應當提供被派遣勞動(dòng)者職業(yè)病診斷、鑒定所需的其他材料。

  第十一條 勞務(wù)派遣單位行政許可有效期未延續或者《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的,已經(jīng)與被派遣勞動(dòng)者依法訂立的勞動(dòng)合同應當履行至期限屆滿(mǎn)。雙方經(jīng)協(xié)商一致,可以解除勞動(dòng)合同。

  第十二條 有下列情形之一的,用工單位可以將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位:

  (一)用工單位有勞動(dòng)合同法第四十條第三項、第四十一條規定情形的;

  (二)用工單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉、撤銷(xiāo)、決定提前解散或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)不再繼續經(jīng)營(yíng)的;

  (三)勞務(wù)派遣協(xié)議期滿(mǎn)終止的。

  被派遣勞動(dòng)者退回后在無(wú)工作期間,勞務(wù)派遣單位應當按照不低于所在地人民政府規定的最低工資標準,向其按月支付報酬。

  第十三條 被派遣勞動(dòng)者有勞動(dòng)合同法第四十二條規定情形的,在派遣期限屆滿(mǎn)前,用工單位不得依據本規定第十二條第一款第一項規定將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位;派遣期限屆滿(mǎn)的,應當延續至相應情形消失時(shí)方可退回。

第四章 勞動(dòng)合同的解除和終止

  第十四條 被派遣勞動(dòng)者提前30日以書(shū)面形式通知勞務(wù)派遣單位,可以解除勞動(dòng)合同。被派遣勞動(dòng)者在試用期內提前3日通知勞務(wù)派遣單位,可以解除勞動(dòng)合同。勞務(wù)派遣單位應當將被派遣勞動(dòng)者通知解除勞動(dòng)合同的情況及時(shí)告知用工單位。

  第十五條 被派遣勞動(dòng)者因本規定第十二條規定被用工單位退回,勞務(wù)派遣單位重新派遣時(shí)維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件,被派遣勞動(dòng)者不同意的,勞務(wù)派遣單位可以解除勞動(dòng)合同。

  被派遣勞動(dòng)者因本規定第十二條規定被用工單位退回,勞務(wù)派遣單位重新派遣時(shí)降低勞動(dòng)合同約定條件,被派遣勞動(dòng)者不同意的,勞務(wù)派遣單位不得解除勞動(dòng)合同。但被派遣勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的除外。

  第十六條 勞務(wù)派遣單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉、撤銷(xiāo)、決定提前解散或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)不再繼續經(jīng)營(yíng)的,勞動(dòng)合同終止。用工單位應當與勞務(wù)派遣單位協(xié)商妥善安置被派遣勞動(dòng)者。

  第十七條 勞務(wù)派遣單位因勞動(dòng)合同法第四十六條或者本規定第十五條、第十六條規定的情形,與被派遣勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同的,應當依法向被派遣勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償。

第五章 跨地區勞務(wù)派遣的社會(huì )保險

  第十八條 勞務(wù)派遣單位跨地區派遣勞動(dòng)者的,應當在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì )保險,按照用工單位所在地的規定繳納社會(huì )保險費,被派遣勞動(dòng)者按照國家規定享受社會(huì )保險待遇。

  第十九條 勞務(wù)派遣單位在用工單位所在地設立分支機構的,由分支機構為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續,繳納社會(huì )保險費。

  勞務(wù)派遣單位未在用工單位所在地設立分支機構的,由用工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續,繳納社會(huì )保險費。

第六章 法律責任

  第二十條 勞務(wù)派遣單位、用工單位違反勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例有關(guān)勞務(wù)派遣規定的,按照勞動(dòng)合同法第九十二條規定執行。

  第二十一條 勞務(wù)派遣單位違反本規定解除或者終止被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的,按照勞動(dòng)合同法第四十八條、第八十七條規定執行。

  第二十二條 用工單位違反本規定第三條第三款規定的,由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)責令改正,給予警告;給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,依法承擔賠償責任。

第二十三條 勞務(wù)派遣單位違反本規定第六條規定的,按照勞動(dòng)合同法第八十三條規定執行。

  第二十四條 用工單位違反本規定退回被派遣勞動(dòng)者的,按照勞動(dòng)合同法第九十二條第二款規定執行。

第七章 附則

  第二十五條 外國企業(yè)常駐代表機構和外國金融機構駐華代表機構等使用被派遣勞動(dòng)者的,以及船員用人單位以勞務(wù)派遣形式使用國際遠洋海員的,不受臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位和勞務(wù)派遣用工比例的限制。

  第二十六條 用人單位將本單位勞動(dòng)者派往境外工作或者派往家庭、自然人處提供勞動(dòng)的,不屬于本規定所稱(chēng)勞務(wù)派遣。

  第二十七條 用人單位以承攬、外包等名義,按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的,按照本規定處理。

  第二十八條 用工單位在本規定施行前使用被派遣勞動(dòng)者數量超過(guò)其用工總量10%的,應當制定調整用工方案,于本規定施行之日起2年內降至規定比例。但是,《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動(dòng)合同法〉的決定》公布前已依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議期限屆滿(mǎn)日期在本規定施行之日起2年后的,可以依法繼續履行至期限屆滿(mǎn)。

  用工單位應當將制定的調整用工方案報當地人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)備案。

用工單位未將本規定施行前使用的被派遣勞動(dòng)者數量降至符合規定比例之前,不得新用被派遣勞動(dòng)者。

  第二十九條 本規定自2014年3月1日起施行。

 《勞務(wù)派遣暫行規定》全文要點(diǎn)解讀

  勞務(wù)派遣新規將實(shí)施 用工比例劃定10%“紅線(xiàn)”

  與數以千萬(wàn)計勞務(wù)派遣工息息相關(guān)的《勞務(wù)派遣暫行規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》)已獲通過(guò),將于今年3月1日正式實(shí)施。記者今天從全國總工會(huì )獲悉,《暫行規定》回應了長(cháng)期廣受關(guān)注的勞務(wù)派遣用工崗位界定、勞務(wù)派遣工的同工同酬待遇、“虛假外包”違法派遣等問(wèn)題,特別是劃定了用工單位使用勞務(wù)派遣工比例的“紅線(xiàn)”——不得超過(guò)其用工總量的10%,將有效遏制濫用勞務(wù)派遣制度的行為。

  一段時(shí)期以來(lái),勞務(wù)派遣工同工不同酬、同崗不同權,社保福利待遇低,沒(méi)有職業(yè)培訓,職業(yè)發(fā)展受限等問(wèn)題廣受詬病,違反臨時(shí)性、輔助性、替代性的“三性”規定,濫用派遣制度等違法行為更成為核心問(wèn)題。

  為此,作為貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》的一項重要舉措,人力資源和社會(huì )保障部研究起草了《暫行規定》(原名為《勞務(wù)派遣若干規定》),共7章、29條內容,主要就明確勞務(wù)派遣用工比例、輔助性崗位的確定程序、跨地區勞務(wù)派遣的社會(huì )保險、禁止“假外包真派遣”等重要內容作出規定。同時(shí),《暫行規定》也對勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣協(xié)議的訂立、履行、解除和終止以及相應的法律責任等加以明確。

  《暫行規定》尤為值得關(guān)注的一大亮點(diǎn),就是限定了用工單位使用勞務(wù)派遣工的比例——“用工單位應當嚴格控制勞務(wù)派遣用工數量,使用的被派遣勞動(dòng)者數量不得超過(guò)其用工總量的10%”,并明確“用工總量是指用工單位訂立勞動(dòng)合同人數與使用的被派遣勞動(dòng)者人數之和”。

  據悉,起草過(guò)程中,人社部反復征求了相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn),并于2013年8月向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。對比公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)要求的“用工單位在輔助性崗位使用的被派遣勞動(dòng)者數量不得超過(guò)用工總量的10%”,即將實(shí)施的《暫行規定》對勞務(wù)派遣用工比例的限制顯然更加嚴格。而這條規定恰恰吸納了全總的意見(jiàn)。

“《暫行規定》將在規范勞動(dòng)用工,保障被派遣勞動(dòng)者合法權益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧方面發(fā)揮重要作用。現在要做的就是有效應對實(shí)施將帶來(lái)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的一系列變化,確保規定落到實(shí)處。”全總法律工作部負責人表示,勞務(wù)派遣用工比例限定,將在一段時(shí)期內對被派遣勞動(dòng)者、勞務(wù)派遣單位、用工企業(yè)特別是超比例派遣用工企業(yè)的用工理念、方式帶來(lái)深刻的影響。

  據悉,全總將下發(fā)通知,對全國工會(huì )系統學(xué)習宣傳貫徹《暫行規定》作出部署,要求各級工會(huì )督促勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣各項規定,并及時(shí)介入侵犯勞務(wù)派遣工合法權益事件的查處,依法切實(shí)保障被派遣勞動(dòng)者合法權益。全總還將在今年4、5月份對各地工會(huì )學(xué)習宣傳貫徹情況開(kāi)展督查。“我們將繼續致力于推動(dòng)勞務(wù)派遣相關(guān)規定向著(zhù)有利于職工群眾權益保障和勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定的方向發(fā)展。”全總法律工作部負責人說(shuō)。

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