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人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可工作的通知

人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可工作的通知


各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳(局):

   根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改<中華人民共和國勞動(dòng)合同法>的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)修改決定)關(guān)于“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),應當向勞動(dòng)行政部門(mén)依法申請行政許可”的規定,我部制定公布了《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施辦法)。為貫徹落實(shí)實(shí)施辦法,做好行政許可工作,現就有關(guān)事項通知如下:

一、充分認識做好勞務(wù)派遣行政許可工作的重要意義。做好經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可工作是加強對勞務(wù)派遣單位監管、從源頭上規范勞務(wù)派遣的一項重要舉措,對于實(shí)現勞務(wù)派遣單位依法規范經(jīng)營(yíng),有效保護被派遣勞動(dòng)者合法權益,促進(jìn)勞務(wù)派遣規范有序發(fā)展具有重要意義。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要充分認識設立經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的必要性和重要性,采取切實(shí)有效的措施認真貫徹落實(shí)實(shí)施辦法,依法做好勞務(wù)派遣行政許可工作。

二、大力抓好宣傳引導和學(xué)習培訓。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要把宣傳實(shí)施辦法與貫徹實(shí)施新修訂的勞動(dòng)合同法緊密結合起來(lái),通過(guò)在本地主流媒體(報紙、網(wǎng)站等)上刊登刊發(fā)實(shí)施辦法等多種方式,重點(diǎn)宣傳勞務(wù)派遣行政許可工作的重要性,全面解讀經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應當具備的條件、申請勞務(wù)派遣行政許可程序以及監督檢查等規定,統一全社會(huì )遵守勞務(wù)派遣行政許可法律規定、依法規范勞務(wù)派遣的認識。要加強本系統干部職工的學(xué)習培訓,幫助系統干部職工特別是勞務(wù)派遣行政許可經(jīng)辦人員正確理解并掌握實(shí)施辦法的精神實(shí)質(zhì)和主要內容,熟悉受理、審查、批準經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可申請的要求、流程和責任。要通過(guò)舉辦培訓班等方式,有計劃地組織本地區現有勞務(wù)派遣單位集中進(jìn)行學(xué)習培訓,使所有勞務(wù)派遣單位盡快熟悉實(shí)施辦法的內容和要求。支持和鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )組織勞務(wù)派遣會(huì )員單位開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習培訓,促進(jìn)勞務(wù)派遣單位自覺(jué)依法規范經(jīng)營(yíng)。

三、嚴格依法做好勞務(wù)派遣行政許可工作。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要按照行政許可法和實(shí)施辦法的要求,完善細化勞務(wù)派遣行政許可工作流程,將行政許可的依據、程序、期限、條件以及需要提交的全部材料目錄、申請書(shū)示范文本和監督電話(huà)等在本行政機關(guān)辦公場(chǎng)所、網(wǎng)站上進(jìn)行公布,并提供有關(guān)申請表格的免費下載服務(wù)。對申請行政許可的勞務(wù)派遣單位,要嚴格按照審批程序和時(shí)限要求及時(shí)依法辦結。對取得行政許可或依照有關(guān)規定變更、延續、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)行政許可的勞務(wù)派遣單位要及時(shí)予以公告。

四、加強對勞務(wù)派遣單位的服務(wù)和監管。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要對實(shí)施辦法施行前已開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位,采取主動(dòng)聯(lián)系、上門(mén)服務(wù)等方式,幫助其做好勞務(wù)派遣行政許可申請工作,指導其依法完善各項勞務(wù)派遣管理制度。對實(shí)施辦法施行后新申請經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位,也要加強的指導和服務(wù),為其依法取得行政許可提供便利。要加強對已經(jīng)依法取得行政許可并辦理公司登記的勞務(wù)派遣單位的監督管理,督促勞務(wù)派遣單位在辦公場(chǎng)所明示合法證照、監督機關(guān)和監督電話(huà);指導勞務(wù)派遣單位依法建立職工名冊,及時(shí)辦理勞動(dòng)用工備案手續,做好對其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監督和年度經(jīng)營(yíng)情況報告的核驗工作。

   五、進(jìn)一步增強工作的預見(jiàn)性和針對性。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要認真梳理分析實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可過(guò)程中可能出現的新情況、新問(wèn)題以及對勞動(dòng)關(guān)系的影響,提前制定工作預案,積極研究解決辦法。對實(shí)施辦法施行初期可能出現的集中申請行政許可的情況,要提前做好經(jīng)辦人員和工作場(chǎng)地的配備等應對準備工作,既要確保在規定的時(shí)限內及時(shí)辦結,又要保證服務(wù)質(zhì)量。對申請行政許可但暫未達到條件的現有勞務(wù)派遣單位,要督促其依法繼續履行已訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議,保持被派遣勞動(dòng)者就業(yè)的穩定,并指導其盡快創(chuàng )造條件取得行政許可;對確實(shí)無(wú)法達到勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)條件、不能取得行政許可的現有勞務(wù)派遣單位以及取得行政許可后依法未被準予延續或被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)許可的勞務(wù)派遣單位,要指導其和用工單位共同采取有針對性的措施,妥善處理被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系。對少數勞務(wù)派遣單位或用工單位可能出現的規模裁減人員或退工的行為,要依法予以規范和處理,最大限度地減少對就業(yè)和社會(huì )穩定的影響。

六、切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要從依法規范勞務(wù)派遣出發(fā),根據本地區實(shí)際研究制定行政許可實(shí)施細則和勞務(wù)派遣配套規定,按照權責統一的要求落實(shí)職責任務(wù),加強內部有關(guān)單位的協(xié)調配合,形成工作合力。省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要盡快確定省、市、縣級人力資源社會(huì )保障部門(mén)的勞務(wù)派遣行政許可管轄分工,承擔行政許可職能的人力資源社會(huì )保障部門(mén)嚴格依法做好行政許可工作,建立健全勞務(wù)派遣情況管理臺帳。上級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強對下級工作的指導和監督,及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗,研究解決出現的問(wèn)題,推動(dòng)勞務(wù)派遣行政許可工作依法有序、公開(kāi)公正、優(yōu)質(zhì)高效開(kāi)展。

請各省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)于2014年1月31日前將本地區貫徹實(shí)施辦法的情況書(shū)面報部勞動(dòng)關(guān)系司,行政許可工作中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)報告。


附件:1.勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證(正本)(樣式)

     2.勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證(副本)(樣式)

3.勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證樣式說(shuō)明

4.勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請書(shū)(樣本)

    5.受理決定書(shū)(樣本)

     6.不予受理決定書(shū)(樣本)

     7.準予行政許可決定書(shū)(樣本)

     8.不予行政許可決定書(shū)(樣本)

     9.不予變更決定書(shū)(樣本)

     10.不予延續決定書(shū)(樣本)

    

聯(lián) 系 人:周 麗

聯(lián)系電話(huà):010-84208559、84223358(傳真)

電子郵件:zhouli@mohrss.gov.cn

 

 

                     人力資源和社會(huì )保障部辦公廳

                              2013年6月20日

 


附件1

勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證

                        編號:           


單位名稱(chēng)
 :
 
住所
 :
 
法定代表人
 :
 
注冊資本
 :
 
許可經(jīng)營(yíng)事項
 :
 
有效期限
 :
 


                                          發(fā)證機關(guān):   (蓋章)

                                          發(fā)證日期:      年    月    日

附件2


勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證

(副  本)

編 號:          


單位名稱(chēng)
 :
 
住所
 :
 
法定代表人
 :
 
注冊資本
 :
 
許可經(jīng)營(yíng)事項
 :
 
有效期限
 :
 

 

 

 

 

說(shuō)    明


1.《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》是勞務(wù)派遣單位依據《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的憑證。

2.《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》分正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。正本應放置在勞務(wù)派遣單位辦公場(chǎng)所的醒目位置。

3.《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他任何形式非法轉讓?zhuān)S可機關(guān)外,其他任何單位和個(gè)人均不得收繳和吊銷(xiāo)。

4. 勞務(wù)派遣單位許可事項發(fā)生變化時(shí),應向許可機關(guān)申請變更登記。

5. 勞務(wù)派遣單位應當于每年3月31日前向許可機關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報告。

6.《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》被撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的,《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》即自行失效。勞務(wù)派遣單位應將《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本交回許可機關(guān)。

 

 


發(fā)證機關(guān):   (蓋章)

發(fā)證日期:    年   月   日

附件3

勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證樣式說(shuō)明


文字內容
 字體
 字號
 規格
 
內邊框面積
 
 
 280mm*190mm
 
勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證
 方正大黑
 48
 
 
編號:
 方正黑體
 16
 
 
單位名稱(chēng):
 方正黑體
 18
 
 
住所:
 方正黑體
 18
 
 
法定代表人:
 方正黑體
 18
 
 
注冊資本:
 方正黑體
 18
 
 
許可經(jīng)營(yíng)事項:
 方正黑體
 18
 
 
有效期限:
 方正黑體
 18
 
 
發(fā)證機關(guān):
 方正黑體
 16
 
 
發(fā)證日期:
 方正黑體
 16
 
 
中華人民共和國人力資源和社會(huì )保障部制
 楷體
 12
 
 

整證規格:300mm*210mm

 

附件4

勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請書(shū)(樣本)


   

申請單位蓋章:                                         

            


 (  )申請  (  )延續申請  (   )變更申請
 
企業(yè)名稱(chēng)
 
 
企業(yè)類(lèi)型
 
 組織機構代碼
 
 
工商注冊號
 
 工商注冊日期
  
 
注冊資金
 
 經(jīng)營(yíng)范圍
 
 
注冊地區
 
 郵政編碼
 
 
經(jīng)營(yíng)地址
  
 
法定代表人姓名
 
 身份證號碼
 
 
聯(lián)系電話(huà)
 
 聯(lián)系傳真
 
 
電子郵箱
 
 
申請事由
 
 
備  注
 
 
填表人姓名
 
 填表日期
 
 


 

附件5

受理決定書(shū)(樣本)

XXXX文號


________________(申請人名稱(chēng)):

你公司于   年  月  日提出的經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)申請,經(jīng)審查,符合受理條件,本機關(guān)決定予以受理(受理號______)。辦理期限為_(kāi)___個(gè)工作日,將于   年  月  日前依法作出行政許可決定(依法需要批準延長(cháng)的,所需期限將另行告知)。

特此通知。

   

聯(lián)系人(經(jīng)辦人):                          

聯(lián)系電話(huà):                                        

                          (本機關(guān)行政許可專(zhuān)用印章)

年 月  日 _______________________________                                                                             

     本決定書(shū)已于________________收到。

                                    接收人簽字:        


(本憑證一式兩聯(lián),第一聯(lián)存卷備查,第二聯(lián)送申請人。)


附件6

不予受理決定書(shū)(樣本)

XXXX文號


________________(申請人名稱(chēng)):

你公司于   年   月   日向本機關(guān)提出的經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)申請,經(jīng)審查,因________________(不予受理的原因),根據________________(有關(guān)法律、法規、規章依據)的規定,本機關(guān)決定不予受理。

如對本決定不服,可以自收到本決定書(shū)之日起六十日內,依法向________________(行政復議機關(guān)名稱(chēng))申請行政復議,也可以在三個(gè)月內依法向________________人民法院提起行政訴訟。 

特此通知。                     

                          (本機關(guān)行政許可專(zhuān)用印章)

                                        年  月  日

_________________________________________________                                                                       

     本決定書(shū)已于________________收到。


                                  接收人簽字:        


(本憑證一式兩聯(lián),第一聯(lián)存卷備查,第二聯(lián)送申請人。)

附件7

準予行政許可決定書(shū)(樣本)

                             XXXX文號


申請人(公司名稱(chēng)):_______________________                            

地址(住址):_____________________________                                    

法定代表人(負責人):___________________

你公司于   年  月  日向本機關(guān)提出的經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)申請(受理號:___________),經(jīng)審查,符合法定條件,根據《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》的規定,本機關(guān)決定:    XXXXXX(準予行政許可的具體內容)。 

請你單位自收到本決定書(shū)之日起____內,持本決定書(shū)和本人身份證件(或單位信函)到本機關(guān)領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。

                   

                        (本機關(guān)行政許可專(zhuān)用印章)

                                   年  月  日

___________________________________________________

                                                         

     本決定書(shū)已于________________ 收到。

                                    接收人簽字:        

(本憑證一式兩聯(lián),第一聯(lián)存卷備查,第二聯(lián)送申請人。)

附件8

不予行政許可決定書(shū)(樣本)

XXXX文號


申請人(公司名稱(chēng)):________________                             

地址(住址):_____________________                                 

法定代表人(負責人):_____________            

你公司于   年  月  日向本機關(guān)提出的經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)申請(受理號…….),因不符合法定條件:___________(不符合的具體條件),根據________________  (有關(guān)法律、法規、規章依據)的規定,本機關(guān)決定不予行政許可。

如本決定對不服,可以自收到本決定書(shū)之日起六十日內,依法向___________(復議機關(guān)名稱(chēng))申請行政復議,也可以在三個(gè)月內依法向____________人民法院提起行政訴訟。

                          (本機關(guān)行政許可專(zhuān)用印章)

   年  月   日

__________________________________________________                                           

    本決定書(shū)已于________________收到。

                                    接收人簽字:        

(本憑證一式兩聯(lián),第一聯(lián)存卷備查,第二聯(lián)送申請人。)

附件9

不予變更決定書(shū)(樣本)

XXXX文號


________________(申請人名稱(chēng)):

你公司于   年   月   日提出的變更勞務(wù)派遣許可事項申請,經(jīng)審查,因________________(依法不予變更原因),根據________________(有關(guān)法律法規依據),決定不予變更。

 

                          (本機關(guān)行政許可專(zhuān)用印章)

                                        年  月  日

________________________________________________                                                                             

    本決定書(shū)已于________________收到。


                                  接收人簽字:        


(本憑證一式兩聯(lián),第一聯(lián)存卷備查,第二聯(lián)送申請人。)


附件10

不予延續決定書(shū)(樣本)

XXXX文號


________________(申請人名稱(chēng)):

你公司于   年   月   日提出的延續勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)申請,經(jīng)審查,因存在下列第___種情形,根據__________(有關(guān)法律法規依據)的規定,決定不予延續:

(一)逾期不提交勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報告或者提交虛假勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報告,經(jīng)責令改正,拒不改正的;

(二)違反勞動(dòng)保障法律法規,在一個(gè)行政許可期限內受到兩次以上行政處罰的。


                          (本機關(guān)行政許可專(zhuān)用印章)

                                        年  月  日

________________________________________________                                                                              

     本決定書(shū)已于________________收到。


                                  接收人簽字:        


(本憑證一式兩聯(lián),第一聯(lián)存卷備查,第二聯(lián)送申請人。)

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